能源作为经济社会发展的基础和动力源泉,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。山东能源行业锚定为绿色低碳高质量发展先行区建设提供坚强能源保障这一重大使命,认真落实“全省电力迎峰度夏工作”会议精神,把保供应、保运行、促发展作为头等大事,坚持以绿色低碳发展为重点,以重大项目建设为支撑,充分利用省内、省外两个市场、两种资源,抓好电力、煤炭、天然气供应“三链条”,确保能源可靠稳定供应。 增强电力供应链。做实“内强”和“外拓”两篇文章。“内强”,强化省内支撑。加快支撑性电源建设,加快支撑性调节性电源建设,上半年投产煤电机组190万千瓦,抽水蓄能机组120万千瓦,新型储能128万千瓦,均为迎峰度夏电力保供提供有力支撑。严格机组管理,坚持机组检修“四方联审”,迎峰度夏、度冬期间不安排直调机组检修,严控非计划停运和降出力,确保机组“应发尽发”“满发满供”。优化负荷管理,通过给予需求响应补偿,引导电力用户自愿调峰;扩大市场化需求响应资源池,确保具备600万千瓦实际响应能力。落实峰谷分时电价政策,已实现晚高峰移峰200万千瓦。“外拓”,拓展外电规模。加强对上汇报沟通,实现国家跨省区送电计划有效落实,确保2023年迎峰度夏、度冬期间送入负荷稳定在2200万千瓦、1800万千瓦,力争达到2600万千瓦、2000万千瓦。坚持“高质发展增量、高效利用存量”,持续扩大省外来电规模。加快“陇电入鲁”新通道建设,确保2025年底前建成送电,同步建设千万千瓦级“风光火储”一体化配套电源基地。深化与内蒙古、吉林、宁夏等送端省份合作,加快推进配套电源建设,最大限度用足用好既有通道。到2025年,形成“五交四直”受电格局,接纳省外电量达到1500亿千瓦时。今年迎峰度夏以来,累计接纳省外来电786.22亿千瓦时,外电最大送入负荷达2698万千瓦,有力保障全省电力安全可靠供应。 稳固煤炭供应链。重点是抓好“四稳”。稳储备,督促承储企业严格落实山东省委、省政府下达的迎峰度夏、度冬实物储备任务,保障全省煤炭应急需求,同时加快山东能源唐口、枣矿物流园二期等煤炭储备项目建设,稳步提升政府可调度煤炭储备能力。稳产量,组织开展采掘提升年活动,督促煤矿企业在确保安全的前提下,“一矿一策”优化生产计划,严格按核定生产能力组织生产,统筹安排矿井检修和职工轮休,没有特殊情况不停产,力争2023年煤炭产量稳定在8600万吨左右。稳库存,压紧压实发电企业主体责任,加大电煤采购调运,确保存煤可用天数不低于20天、目标25天、力争30天。稳调入,加大晋陕蒙等省外煤炭资源开发,推进“铁路+”多式联运体系建设,巩固省外煤炭调入能力;加强对上汇报对接,积极争取铁路运力计划支持;完善电煤运输、装卸等各类应急预案,确保极端天气电煤运输畅通。 完善天然气供应链。突出做好“四抓”。抓设施建设,加快推进沿海LNG接收站及配套储气设施建设,力争2024年底自建储气能力达到14亿立方米左右,到2025年沿海LNG年接卸能力达到2500万吨;加快山东天然气环网建设,到2025年新增天然气管道里程1500公里左右,总里程达到8500公里以上,能够满足省外管道天然气和沿海LNG接收站输送需求。抓合同签订,主动对上沟通对接,争取气源支持,特别是增加民生用气供应;积极督促上游企业和城燃企业签订供用气合同,保障计划气源落实落地。抓价格疏导,加强天然气价格监测监管,顶格实施国家相关价格政策,理顺天然气价格上下游联动机制。抓应急处置,根据可压减气量不低于上年日峰值用气量30%的要求,动态分级完善可中断用户清单,细化落实到具体企业;按照“保民生、保公用、保重点”要求,健全完善“压非保民”应急预案,开展实战演练,提升应急保障能力。通过以上举措,山东2023年天然气综合保供能力达到260亿立方米,2025年达到400亿立方米。
山东牢固树立“管行业必须管安全”理念,充分发挥省政府安委会煤矿、油气管道“两大”专业委员会作用,持续开展安全生产专项整治,能源安全生产形势稳定向好。全省紧盯煤矿、油气、电力、新业态新模式四个关键领域,持续精准发力,从根本上消除事故隐患,从本质上提升安全水平。 狠抓煤矿安全生产。突出抓好驻矿监管,充分发挥驻矿监管员“前哨”“探头”作用,对全省所有煤矿选派驻矿监管员,实现驻矿监管无盲区、全覆盖。突出抓好隐患排查,坚持把风险化解在隐患前、把隐患消除在事故前,组织开展拉网式、起底式排查,彻底摸清查实风险隐患,特别是深化冲击地压、水、火、顶板等隐蔽致灾因素普查治理。突出抓好执法检查,采取“四不两直”、明查暗访等方式,开展全覆盖执法检查,做到凡检查必执法、凡执法必从严,对违法违规行为“零容忍”,以严格执法倒逼煤矿企业落实主体责任。突出抓好本质安全,围绕“减人、提效、保安全”,深入推进智能化建设,推动智能化由采掘工作面向矿井全系统延伸、由省属煤矿向市县煤矿拓展。截至2023年7月,山东已建成国家级智能化示范煤矿6处,开展智能化建设煤矿76处,占比87.36%。 加强油气管道保护。针对全省油气长输管道里程长、密度大,老旧管道多、风险隐患大的实际,山东相继组织开展长输老旧管道及高后果区专项整治、油气长输管道占压专项排查清理等多轮专项行动,进行拉网式、起底式风险排查,摸清查实每一处风险隐患。积极推动老旧管道“以旧换新”,鲁宁线等一批老旧管道分段实施迁改。强化电力安全运行管理。主要做法是,制定完善迎峰度夏、度冬和重点时期保电预案,组织开展各类应急演练,提高电网应急处置能力;持续开展电力设施和电能保护,做好关键设备巡检维护;开展重要电力用户供用电安全隐患排查,提升供用电安全水平。 抓好能源新业态新模式安全管理。积极联合应急、消防、自然资源、海事等部门,从项目设计、建设、运行等环节,重点加强新型储能电站、海上风电、抽水蓄能电站等安全管理,严防安全生产事故发生。 担当作为开新局,奋勇争先走在前。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、主动融入新发展格局,山东能源行业将始终胸怀能源这个“国之大者”,担当作为能源这个“省之要事”,用心抓实能源这个“民之所系”,深入推进能源革命,加快建设能源强省,奋力推动能源发展各项事业再上新台阶,全心全意服务山东绿色低碳高质量发展先行区建设,在中国式现代化山东实践中作出应有贡献。(本文刊发于2023年8月24日 中国经济导报 第03版)